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土地利用現(xiàn)狀調(diào)查是指為查清現(xiàn)狀用地的數(shù)量及其分布而進(jìn)行的土地資源調(diào)查。土地利用現(xiàn)狀調(diào)查分概查和詳查兩種。概查是為滿足國(guó)家編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、制定農(nóng)業(yè)區(qū)劃和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃的急需而進(jìn)行的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。詳查是為國(guó)家計(jì)劃部門、統(tǒng)計(jì)部門提供各類土地詳細(xì)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，為土地管理部門提供基礎(chǔ)資料而進(jìn)行的調(diào)查。

適用于初始調(diào)查和變更調(diào)查。另外，城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查隨城鎮(zhèn)土地使用權(quán)調(diào)查同步進(jìn)行。

一、調(diào)查的目的

1.為制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和有關(guān)政策服務(wù)

國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的發(fā)展都離不開土地。土地利用現(xiàn)狀調(diào)查獲得的土地資料可為編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、中期計(jì)劃和年度計(jì)劃提供切實(shí)可靠的科學(xué)依據(jù)，同時(shí)，它還可為國(guó)家制定各項(xiàng)政策方針及對(duì)重大土地問題的決策提供服務(wù)。

2. 為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供科學(xué)依據(jù)

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，土地是農(nóng)業(yè)的基本生產(chǎn)資料。因此，土地利用現(xiàn)狀調(diào)查可為編制農(nóng)業(yè)區(qū)劃、土地利用總體規(guī)劃和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃提供土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并為制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃和農(nóng)田基本建設(shè)等服務(wù)。

3. 為建立土地登記和土地統(tǒng)計(jì)制度服務(wù)

通過土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，查清各類土地的權(quán)屬、界線、面積等，為土地登記提供證明材料、土地統(tǒng)計(jì)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為建立土地登記和土地統(tǒng)計(jì)制度服務(wù)。

4. 為全面管理土地服務(wù)

為地籍管理、土地利用管理、土地權(quán)屬管理、建設(shè)用地管理和土地監(jiān)察等提供基礎(chǔ)資料。

二、調(diào)查的內(nèi)容

根據(jù)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的目的，其調(diào)查內(nèi)容可歸納如下：

(1) 查清村和農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)以及居民點(diǎn)的廠礦、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校等企事業(yè)單位的土地權(quán)屬界線和村以上各級(jí)行政轄區(qū)范圍界線。

(2) 查清土地利用類型及分布，量算地類面積。

(3) 按土地權(quán)屬單位及行政轄區(qū)范圍匯總面積和各地類面積。

(4) 編制分幅土地權(quán)屬界線圖和縣、鄉(xiāng)兩級(jí)土地利用現(xiàn)狀圖。

(5) 調(diào)查、總結(jié)土地權(quán)屬及土地利用的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出合理利用土地的建議。

三、調(diào)查的原則

1. 實(shí)事求是的原則

2. 全面調(diào)查的原則

土地利用現(xiàn)狀調(diào)查必須嚴(yán)格按《規(guī)程》的規(guī)定和精度要求進(jìn)行，并實(shí)施嚴(yán)格的檢查、驗(yàn)收制度。

3. 一查多用的原則

4. 運(yùn)用科學(xué)的方法

在調(diào)查中要盡量采用最新的科學(xué)技術(shù)和方法。土地利用現(xiàn)狀調(diào)查中選用什么技術(shù)手段，應(yīng)當(dāng)貫徹在保證精度的前提下，兼顧技術(shù)先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)合理性的原則。為了保證和提高精度，應(yīng)逐步把現(xiàn)代化技術(shù)手段，如數(shù)字測(cè)量技術(shù)、全球定位系統(tǒng)(GPS)、遙感技術(shù)(RS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)等運(yùn)用到土地利用現(xiàn)狀調(diào)查中。

5. 以改進(jìn)土地利用，加強(qiáng)土地管理為基本宗旨

科學(xué)地管理好土地，合理利用土地是土地管理的基本出發(fā)點(diǎn)。土地利用現(xiàn)狀資料是科學(xué)管理土地和合理利用土地的必要基礎(chǔ)資料。

6. 以“地塊”為單位進(jìn)行調(diào)查

在土地所有權(quán)宗地內(nèi)，按土地利用分類標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)劃分出的一塊地，稱作土地利用分類地塊(簡(jiǎn)稱地塊)，俗稱圖斑。地塊是土地利用調(diào)查基本土地單元，對(duì)每一塊土地的利用類型都要調(diào)查清楚。