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一、勘界測繪概述
1、行政勘界
勘定行政區(qū)域界線即行政勘界,是指毗鄰行政區(qū)的人民政府在上一級人民政府的指導(dǎo)下,實(shí)地明確勘定毗鄰行政區(qū)之間的政區(qū)界線,并采取一定的技術(shù)措施,如樹立界樁、進(jìn)行測繪、標(biāo)繪邊界線、簽定邊界線協(xié)議書等,運(yùn)用法律手段將各級行政區(qū)域界線固定下來,以達(dá)到穩(wěn)定邊界且便于管理的目的。
2、勘界測繪
勘界測繪即勘定行政區(qū)域界線的測繪工作,即在確定界線實(shí)際走向以后,在實(shí)地埋設(shè)界樁,測定界樁點(diǎn)位,測繪邊界地形圖,并在地形圖上表述邊界線走向等工作??苯鐪y繪的目的是通過獲取和表述行政區(qū)域界線的位置和走向等信息,為勘界和邊界管理工作提供基礎(chǔ)資料和科學(xué)依據(jù)。
3、勘界測繪特點(diǎn)
(1) 勘界測繪是政府行政行為,其測繪成果具有法律效力。
(2) 勘界測繪以規(guī)定的地形圖作為工作底圖,測量的主要對象是界樁及邊界線的位置和走向。
(3) 勘界測繪的最終成果是界樁成果表、邊界線位置和走向說明、邊界線地形圖。
(4) 勘界測繪成果可靠性強(qiáng),對施測結(jié)果均有嚴(yán)格的檢核,界樁及邊界線位置和走向施測的誤差不允許超出限差。
二、勘界測繪的工作內(nèi)容
1. 界樁的埋設(shè)和測定
為提高工作效率,防止勘界工作中出現(xiàn)反復(fù),界樁的埋設(shè)工作一般與實(shí)地勘界同步進(jìn)行。
界樁是指示邊界線位置的永久性人工標(biāo)志。首先根據(jù)勘界工作圖在實(shí)地核實(shí)界線的位置及走向,根據(jù)各級行政區(qū)域界線的界樁密度要求,現(xiàn)場確定界樁埋設(shè)位置、界樁類型和編號、界點(diǎn)的測量位置等。在無爭議地段,要即時在工作圖上注明界線的位置及周圍地物地貌情況,標(biāo)明埋設(shè)界樁的位置和點(diǎn)號。當(dāng)出現(xiàn)邊界爭議時,要即時地進(jìn)行調(diào)解和裁決。對個別難以在短期內(nèi)解決的地段,可根據(jù)爭議范圍的大小,預(yù)留出恰當(dāng)個數(shù)的界樁編號后,繼續(xù)進(jìn)行勘界工作。
界樁位置確定后要即時埋設(shè)界樁,量取三個明顯方位物的距離(精確到 0.1m),量測磁方位角,并繪制界樁位置略圖,拍攝界樁實(shí)地照片。界樁埋設(shè)后,即時進(jìn)行測量工作。
2. 邊界線的標(biāo)繪
邊界線的標(biāo)繪是將雙方確定的邊界線、界樁點(diǎn)的位置準(zhǔn)確地標(biāo)繪在規(guī)定的地形圖上。
地形圖比例尺的選擇以能清晰反映邊界線走向?yàn)樵瓌t,一般可選擇最新 1:5 萬地形圖。地形圖的內(nèi)容不能滿足需要時,需對邊界線兩側(cè)一定范圍內(nèi)與確定邊界線以及界樁位置有關(guān)的地物、地貌及地理名稱注記進(jìn)行補(bǔ)測、修測。在人煙稠密、情況復(fù)雜的地區(qū),也可采用航攝像片進(jìn)行調(diào)繪。
3. 邊界協(xié)議書附圖的繪制
邊界協(xié)議書附圖是詳細(xì)表示邊界線位置的重要勘界測繪成果。由雙方政府負(fù)責(zé)人簽字、經(jīng)上級政府批準(zhǔn)的邊界協(xié)議書附圖是具有法律效力的邊界線畫法圖。
邊界協(xié)議書附圖根據(jù)實(shí)測的界樁點(diǎn)坐標(biāo)、協(xié)商確定或裁定的邊界線及邊界線的調(diào)繪成果認(rèn)真標(biāo)繪、整理而成。各類要素符號、顏色及規(guī)格要求與邊界線的標(biāo)繪成果一致。
4. 邊界線走向和界樁位置說明
邊界線走向說明是對邊界線實(shí)地走向的完整描述,是邊界協(xié)議書的核心內(nèi)容。邊界協(xié)議書附圖是對邊界線和界樁位置的圖形表示,是勘界工作成果的重要組成部分。
邊界線走向說明以明確描述邊界線實(shí)際走向?yàn)樵瓌t。其內(nèi)容一般包括每段邊界線起訖點(diǎn)、界線在實(shí)地的標(biāo)志、界線轉(zhuǎn)折的方向、界線延伸的長度、界線經(jīng)過的地形特征點(diǎn)、兩界樁間界線長度等。邊界線走向說明中所涉及的方向,采用 16 方位制,以磁北方向?yàn)榛鶞?zhǔn),如北偏東北111°15′~33°45′。
界樁位置說明根據(jù)界樁登記表中所填內(nèi)容編寫,包括界樁號、類型、材質(zhì)、界樁與周圍地物地貌的關(guān)系、界樁與邊界線的關(guān)系、界樁與方位物的關(guān)系等內(nèi)容。
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