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宗地的劃分
根據(jù)權(quán)屬性質(zhì)的不同,宗地可分為土地所有權(quán)宗地和土地使用權(quán)宗地。依照我國相關(guān)法律法規(guī),通常調(diào)查集體土地所有權(quán)宗地、集體土地使用權(quán)宗地和國有土地使用權(quán)宗地。
1. 基本方法
無論是集體土地所有權(quán)宗地,還是集體土地使用權(quán)宗地和國有土地使用權(quán)宗地,其劃分如下:
(1) 由一個(gè)權(quán)屬主所有或使用的相連成片的用地范圍劃分為一宗地;
(2) 如果同一個(gè)權(quán)屬主所有或使用不相連的兩塊或兩塊以上的土地,則劃分為兩個(gè)或兩個(gè)以上的宗地;
(3) 如果一個(gè)地塊由若干個(gè)權(quán)屬主共同所有或使用,實(shí)地又難以劃分清楚各權(quán)屬主的用地范圍的,劃為一宗地,稱組合宗。
(4) 對(duì)一個(gè)權(quán)屬主擁有的相連成片的用地范圍,如果土地權(quán)屬來源不同,或樓層數(shù)相差太大,或存在建成區(qū)與未建成區(qū)(如住宅小區(qū)),或用地價(jià)款不同,或使用年期不同等情況,在實(shí)地又可以劃清界限的,可劃分成若干宗地。
2. 集體非農(nóng)建設(shè)用地使用權(quán)宗地劃分
在農(nóng)村和城市郊區(qū),依據(jù)宗地劃分的基本原則,農(nóng)村居民地內(nèi)村民建房用地(宅基地)和其他建設(shè)用地,可按集體土地的使用權(quán)單位的用地范圍劃分為宗地,一般反映在農(nóng)村居民地地籍圖(島圖)上。
3. 集體土地所有權(quán)宗地的劃分
依照《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定,農(nóng)村可根據(jù)集體土地所有權(quán)單位(如村民委員會(huì)、農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織、村民小組、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織等)的土地范圍劃分土地所有權(quán)宗地。
一個(gè)地塊由幾個(gè)集體土地所有者共同所有,其間難以劃清權(quán)屬界線的,為共有宗。共有宗不存在國家和集體共同所有的情況。
4. 城鎮(zhèn)以外的國有土地使用權(quán)宗地的劃城鎮(zhèn)以外,鐵路、公路、工礦企業(yè)、軍隊(duì)等用地,都是國有土地,這些國有土地使用權(quán)界線大多與集體土地的所有權(quán)界線重合,其宗地的劃分方法與前述相同。
5. 爭議地、間隙地和飛地
(1)爭議地是指有爭議的地塊,即兩個(gè)或兩個(gè)以上土地權(quán)屬主都不能提供有效的確權(quán)文件,卻同時(shí)提出擁有所有權(quán)或使用權(quán)的地塊。
(2)間隙地是指無土地使用權(quán)屬主的空置土地。
(3)飛地是指鑲嵌在另一個(gè)土地所有權(quán)地塊之中的土地所有權(quán)地塊。
這些地塊均實(shí)行單獨(dú)分宗。
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